南亚研究通讯 2026-11-14 13:14:03
一、从选民登记册到考场的资格之争
2026年秋天,印度西孟加拉邦、北方邦等地陆续有青年发现,自己的名字已从选民登记册上消失。
按印度选举委员会公布的前三阶段数据,约1.339亿名选民被列入永久迁出、无法追踪、已死亡、重复登记等类别;其中永久迁出约6300万、无法追踪约3010万、已死亡约2800万,另有约1020万重复登记。
印度反对党质疑,清理程序不透明、选择性执行,可能使大量合格选民失去投票权。印度国内的抗议者更是将此行为称之为“选票盗窃”,因为官方没有通知、没有解释,登记册上只留下“未核实”标记。
10月初,印度青年运动组织“zhanglang组织”在孟买抗议,要求首席选举专员吉亚内什·库马尔辞职;10月12日,印度数千名学生和青年游行,要求最高法院暂停修订;11月1日,印度反对党联盟在德里集会,继续质疑SIR核查程序及选民登记争议。
面对持续抗议,印度选举委员会随后表示,相关选民可通过申诉与补登记恢复资格。
印度最高法院已受理相关诉讼并多次开庭,但截至11月初,尚未就核心法律争议作出终局裁决。
然而,对于参与抗议的印度青年来说,此次争议的核心不在是否清理异常记录,而在执行透明度、程序合理性与青年能否恢复资格。
印度选举委员会SIR前三阶段选民名册修订中被列入异常分类的人数及构成。数据源自印度选举委员会,Moneycontrol,2026年10月7日。图源:“峨眉漫谈”微信公众号
过去五年,从考场到征兵、再到选民册,印度青年一直在为自身争取资格与权利。
2021年印度北方邦教师资格考试泄题,考试取消并安排重考,约200万考生受影响,多名涉案人员被捕,部分考生转向司法诉讼。
2022年印度“烈火之路”征兵改革将服役期压缩至四年,每批最多25%可转入正规军长期服役,其余青年退役后不再享有军队养老金。这一改革引发北方邦、比哈尔邦大规模抗议,印度部分地区出现铁路设施遭破坏、车厢被焚烧,但印度政府随后仅小幅调整,核心方案仍继续实施。
2022年6月17日,在靠近印度巴特那的达纳普尔火车站外,相关抗议者纵火焚烧车辆,以抗议“烈火之路”改革。图源:《印度快报》
2024年,印度北方邦公务员审查官及助理审查官(RO/ARO)招聘考试泄题,考试取消后重考,约107.6万考生受影响。同年,印度国家资格暨入学考试(本科,NEET-UG)被曝出泄题与加分等争议,印度国家考试局取消向1563名考生发放的补偿性加分,并安排重新考试,但印度最高法院以证据不足为由,拒绝全国范围重考。
通过这几场抗议可以发现,印度青年要求的并非额外的政策倾斜,而是资格认定与分配规则公开可查、应有的权利得到保障。
二、经济增长与就业吸纳的错位
印度青年反复为争取资格和权利走上街头,更深层的原因在于其生存与发展的现实处境。
印度15至29岁人口约3.67亿。
据阿齐姆·普莱姆基大学《2026年印度就业状况》,2004至2023年印度每年约有500万高校毕业生进入劳动力市场,但其中仅约280万人获得就业。2023年,印度15至25岁毕业生失业率接近40%;男性毕业生中,毕业一年内获得永久性受薪岗位的不足7%,进入白领岗的更是仅有3.7%。
同时,据印度统计与计划执行部《2025年定期劳动力调查》,印度15至29岁青年失业率为9.9%,约四分之一既未就业、未受教育也未接受培训。
印度毕业生岗位供给不足、岗位质量与青年预期之间的落差,构成其生存发展困境的起点。
印度劳动年龄人口占比变化趋势(1950—2100年)。数据源自联合国人口司《世界人口展望》(World Population Prospects)人口统计数据。图源:“峨眉漫谈”微信公众号
这背后是印度经济增长模式与新技术变迁共同作用的结果。
过去十余年,印度经济保持较快增长,但就业岗位增加缓慢。印度制造业尚未完成规模化发展,便遭遇自动化冲击;服务业高端岗位集中于少数城市;大量劳动力仍留在低生产率的农业与非正规部门。
上述报告显示,2025年印度正规工资及薪金就业者占全部就业人口的比例仅为23.6%,自雇人员占56.2%。在非农就业领域,约73.1%的劳动者受雇于个体经营和合伙制企业等非正规部门企业。
印度工人们佩戴着一种能够记录缝纫时手部动作的装置。图源:Scroll.in 深度调查
近年来,印度人工智能又在加速重塑产业岗位结构。
国际货币基金组织估计,约26%的印度就业岗位处于人工智能高暴露状态,约12%面临较高替代风险。印度塔塔咨询服务公司计划在2025-26财年裁减约1.22万个岗位。
与此同时,印度高等教育仍在扩张。目前,印度拥有5900多所工程学院,每年培养上百万名工程类毕业生;2023-24年度调查统计的工程与技术专业本科毕业生约为83.4万人。然而,印度人才培养规模的扩大并未同步转化为就业优势。这反映出印度高校人才培养规模与就业市场吸纳能力之间的落差,进一步加剧了印度青年的就业竞争。
印度青年面对的,一方面是稳定工资岗位供给不足,青年难以通过传统就业渠道实现收入增长;另一方面是人工智能正在改变企业用工结构,新岗位又要求更高的专业技能和持续学习能力。对于缺乏优质教育资源、职业培训和转型机会的印度青年而言,既可能在传统岗位竞争中落后,也可能在新技术创造的就业机会面前再次被边缘化。
面对就业市场的供需错配,印度政府也并非完全无所作为,而是陆续推出免费人工智能基础课程、技能培训、创业贷款、实习计划等措施,但这些政策多着眼于提升青年技能,未能创造足够多的新增岗位。其结果便是青年进入劳动力市场的时间不断推迟,教育回报持续下降,“努力就有回报”的预期随之弱化。
三、抗议难以兑现的五重制约
印度青年群体为争取资格和权利的抗议并非全无效果,但效果确实有限。部长辞职、重考安排、工作组设立、泄题入刑、罚金提高……这些回应并没有触动制度本身,青年诉求与实际改革成效之间的落差仍然存在。
关键原因可从五个层面观察。
(一)
群体组织的能力短板
社交媒体能迅速聚集印度青年,却难以形成稳定的组织网络与持续的政策协商能力。
2026年5月,印度首席大法官苏里亚·坎特将失业青年比作“zhanglang”,次日成立的“zhanglang组织”借势而起;6至7月NEET-UG泄题争议升级后,该组织把示威从线上延伸到新德里街头,Instagram关注者不到一周突破2000万,一度超过执政党账号。8月6日,该组织宣布启动“Kya Bolti Public”(公众怎么说)全国倾听行动,并于9月1日起走访各邦,试图把街头情绪转为政策议程。
但参与群体诉求不一、组织松散,加之政党注册、结盟、参选又超出其能力边界,印度青年运动难以转化为可持续的长期组织化行动。
(二)
制度顽疾的根深蒂固
2024年,印度最高法院确认部分地区存在泄题问题,但认为证据不足以证明全国性泄题,最终未支持全国重考;2026年NEET-UG再次出现泄题,印度政府提出加大舞弊处罚、快速审理,但此类处罚措施并不等于考试命题、保密、考点监管等根本机制的同步改善。
2026年的此次选民登记册修订抗议同样如此,印度选举委员会开放补登记与申诉通道,最高法院也在审查删除标准,但截至11月初,核心法律争议仍无最终裁决。
印度青年面临的并非单一事件造成的偶发性不公,而是教育考试和选举管理等领域长期存在的治理难题。
(三)
利益格局的深层梗阻
2026年的NEET泄题案中,印度中央调查局调查称,参与考试工作的人员和学科专家涉嫌利用接触试题的机会,通过中间人向考生泄露考试内容,并以组织“特殊辅导”等方式牟利。后续调查还涉及培训机构经营者和多名中间人,CBI已将13名涉案人员列入起诉书。这说明舞弊并非印度个别考生的偶发行为,而是印度考试信息与商业利益的多方串联。
2026年5月3日的NEET考试因试卷泄露被取消。图源:《印度时报》
触动这条利益链,势必牵动财政、产业与既得利益,印度考试改革也因此推进缓慢,其他领域的改革也面临类似难题。
(四)
政党竞争的推波助澜
2026年11月1日,印度反对党联盟在新德里集会,要求首席选举专员吉亚内什·库马尔辞职,印度国大党领袖拉胡尔·甘地到场,将SIR争议与选举公平联系起来;“zhanglang组织”公开声援但未派员参加,其创始人阿比吉特·迪普克表示要与传统政党保持距离。
据印度媒体评论,印度部分青年认为,反对印度执政党不等于支持某个反对党;反对党能借议题扩大声势,却未必获得印度青年的持续支持;执政党则指责反对派“劫持”学生抗议。
于是,在印度政党之间的攻防博弈中,青年诉求被一再稀释。
(五)
印度媒体报道的议题引导
据印度媒体10月16日报道,“zhanglang组织”、全印度学生协会及反对党联盟参与抗议,警方拘留组织者并限制集会;11月1日反对党联盟集会后,印度媒体又跟进政党表态与回应。
这些报道扩大了抗议影响,却更多聚焦党派攻防,青年关于就业、教育公平、考试监管的核心诉求反而被淹没。传播越充分,具体问题越容易被政治叙事覆盖。
2026年7月22日,一名“zhanglang党”支持者在新德里的人民广场高喊口号,要求印度教育部长达尔门德拉·普拉丹辞职。图源:美国国家公共电台
四、结语
2026年7月下旬,一名23岁的印度抗议者对美国国家公共电台说:“试卷正在被泄露,有钱人花钱让孩子过关,我们穷人被落在后面……我们还能去哪里?”如今,印度青年正感到规则在失序、出路在变窄。
印度青年群体的处境,已不只是教育和就业问题,还关系到印度能否把庞大的人口转化为有效劳动力与消费市场,也关系到社会不满是否会沉淀为长期的结构性压力。
如果印度政府不能及时回应这一代年轻人的诉求、弥合机会鸿沟,印度的人口红利就难以充分释放,潜藏的社会不稳定风险也将随之上升。对印度而言,这既是当下棘手的民生难题,也是其能否在新的世界格局中真正成为世界大国的时代考题。
本文转载自“峨眉漫谈”微信公众号2026年11月10日文章,原标题为《印度青年扎堆“抗议印度政府”,可他们的路为什么越走越窄?》
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发布时间:2026-11-13 23:12:29
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