11月11日，北约前秘书长、丹麦前首相安诺斯·福格·拉斯穆森在接受英国媒体采访时表示，英国和法国应立即向乌克兰派遣军队。拉斯穆森指责这两个欧洲核大国带头组建了一个“观望者联盟”，任由克里姆林宫拖延和平谈判。

拉斯穆森表示，“过去几个月里，法国和英国试图建立一个‘意愿者联盟’，但现在这更像是一个‘观望者联盟’。我们必须通过派遣军队……将其转变为‘行动者联盟’。我们不能坐等和平协议，而是必须切实推动和平的实现，告诉普京：‘你们吓不倒我们，我们将帮助乌克兰人保护其关键基础设施免受攻击’。”

据报道，拉斯穆森呼吁采取果断行动之际，正值乌克兰与俄罗斯在美国主导下于阿布扎比举行谈判，谈判聚焦于安全保障及防止未来爆发战争。由于莫斯科反对欧洲官员参与为期两天的会谈，他们被排除在谈判之外。

拉斯穆森在2009年至2014年期间担任北约秘书长，他认为，即使被排除在谈判桌外，欧洲也必须向普京表明其对乌克兰支持的坚定性。他制定了一项五点战略，旨在结束战争，并防止欧洲“在不知不觉中陷入大陆上的持久战状态”。

拉斯穆森呼吁德国、西班牙和希腊将其所有“爱国者”系统的拦截导弹库存移交给乌克兰，以帮助基辅抵御俄罗斯的弹道导弹袭击，他还提议将北约综合防空和反导防御系统扩展至乌克兰西部，以加强其防御。

此外，拉斯穆森表示，欧盟应没收超过2000亿欧元被冻结的俄罗斯资产，并利用这些资金补充基辅的国防预算。据他称，“意愿者联盟”需要进行重组，使其仅包括那些准备好在达成任何停火协议后、若俄罗斯再次袭击乌克兰便与之开战的国家。

拉斯穆森表示，“特朗普总统选择了莫斯科，站在了普京一边。因此，在欧洲，我们在援助乌克兰方面肩负着特殊的责任，这也是为什么我呼吁欧洲领导人觉醒。显然，俄罗斯人并不想要和平，只要普京认为他能在战场上取得成功，他就没有任何动力参与和平谈判。因此，我们需要改变他的算计，我们需要加大对俄罗斯的压力。”

据报道，他的计划包括将英国和法国军队作为“威慑力量”部署在乌克兰，以保护人口聚居区，这也将释放更多乌克兰资源，使其能够投入到与俄罗斯的前线战斗中。拉斯穆森坚持认为，只要基辅提出请求，这种军事部署就符合国际准则。不过英国媒体指出，拉斯穆森的想法可能会在联盟的欧洲盟友中引发争议。