德国总理默茨这回把话挑明了：欧盟各国如果不答应继续给乌克兰提供资金援助，德国就不支持欧盟下一轮七年期预算案。

据英国《金融时报》报道，默茨近日致信欧洲理事会主席科斯塔，明确将德国对欧盟2028—2034年七年期预算的支持，与欧盟成员国继续资助乌克兰挂钩。换句话说，想让德国支持新预算，其他成员国就必须一起承担乌克兰的资金缺口。

默茨在信中写道：“我们所有国家，无一例外，都有义务共同承担乌克兰资金缺口的合理份额。这是解决这一问题的必要前提，也是讨论其他任何问题，特别是涉及财政支出问题的必要条件。”

这番话可不是一般的外交表态，而是带有明显的施压意味。欧盟七年期预算涉及数万亿欧元，关系到农业补贴、地区发展、基础设施建设以及各成员国的财政利益。德国作为欧盟最大的经济体和重要预算出资国，一旦拒绝支持，预算谈判势必更加复杂。

默茨选择在欧盟领导人都柏林会议前夕放出这一信号，显然也是希望提前给其他成员国施加压力。

那么，乌克兰究竟还缺多少钱？

此前，泽连斯基向欧盟提出额外资金请求，称乌克兰面临高达700亿欧元的预算缺口。欧洲理事会主席科斯塔随后表示，欧盟准备承担其中三分之二，约467亿欧元。

问题在于，这笔钱从哪里来？又由哪些国家来承担？

随着俄乌冲突持续，乌克兰对外部财政输血的依赖越来越深，而欧洲各国自身也面临经济增长乏力、财政压力上升等问题。继续援乌意味着各国必须拿出真金白银，国内财政优先事项与对乌援助之间的矛盾也会越来越突出。

默茨此番表态，实际上是把两个原本可以分别讨论的问题捆绑在了一起：欧盟未来七年的财政预算，以及乌克兰未来几年的资金保障。

这也释放出一个值得关注的信号：欧洲对乌援助虽然仍在继续，但如何分摊成本、如何确保资金来源，已经成为欧盟内部绕不开的政治博弈。

援乌的政治口号可以喊得很响，但最终还得有人掏钱。现在，默茨显然不想让德国一个人承担更多。