医疗服务收入占比升至34% 济南公立医院改革示范项目落地见效

央广网济南11月7日消息（记者刘佳音 实习记者陈佳慧）11月6日，济南市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请市卫生健康委党组书记、主任、新闻发言人牟鑫介绍全市公立医院改革与高质量发展成效，相关负责人参加发布会并回答记者提问。

新闻发布会现场（央广网发 济南发布 供图）

牟鑫介绍，近年来，济南持续深化以公益性为导向的公立医院改革与高质量发展。市委、市政府专题研究、专项推动公立医院重点改革和项目建设事项，将深化医改工作纳入市委常委会工作要点、政府工作报告和高质量发展综合考核，联合市市场监管局、市医保局建立“三医”协同发展和治理协作会商机制。济南市入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市，章丘区入选省级财政支持县域医疗卫生高质量发展提升项目，全域推行的“分布检查、集中诊断、分级治疗”服务模式入选2025年度中国卫生十大改革创新举措。

济南市卫生健康委党组书记、主任、新闻发言人牟鑫（央广网发 济南发布 供图）

改革成效体现在结构和能力两个层面。全市公立医院医疗服务收入占比稳步提升至34%，收入结构持续优化；建立与医院等级、类型、功能定位、运行状况和绩效考核相衔接的薪酬总量动态核定机制，向临床一线、关键岗位和紧缺专业倾斜。同时，济南率先将省内异地就医住院费用全面纳入DRG付费管理，在平阴县试点医保基金总额预算、打包付费。在服务能力上，中医和神经疾病类国家区域医疗中心建成投用，组建心血管、肿瘤、神经等专科联盟33个，落地全省首个中医类国家区域医疗中心，“扁鹊故里”中医品牌持续擦亮。

优质资源也在向基层延伸。全市建成镇（街道）卫生院48家、社区卫生服务中心127家、社区卫生服务站333个、村卫生室3378个及村级服务点1009个，“15分钟健康服务圈”和“30分钟重点疾病救治圈”基本形成。41家二级以上公立医疗机构电子病历评级达到四级及以上，检查检验结果互认实现二级以上公立医疗机构全覆盖，并加快向基层医疗卫生机构延伸。

会上，央广网记者围绕落实政府办医责任提问，济南如何保障公立医院改革与高质量发展？

央广网记者现场提问（央广网发 济南发布 供图）

济南市财政局党组成员、副局长管圣喜对此进行解答，市财政局坚持将医疗卫生作为重点保障领域。2024年以来，累计投入105亿元支持公立医院综合服务能力提升，并支持卫生健康部门设置公立医院综合改革、临床专科建设、薪火传承231工程、医疗卫生行业高层次人才等专项资金。2024年济南获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，中央财政补助5亿元、分三年分批下达，目前已下达4亿元并全部拨付至项目实施单位，市级财政配套6.06亿元，形成中央补助、省级配套、市区分级落实的四级投入格局。同时，对公立医院领域各类专项资金实施全链条预算绩效管理，确保资金专款专用。

济南市财政局党组成员、副局长管圣喜（央广网发 济南发布 供图）

医保支付方式改革同步推进。济南市医疗保障局党组成员、市医保中心主任王伟介绍，全市DRG付费改革覆盖675个病组，其中667个发生实际结算，应用率达98.81%。“集采药品进基层”活动遴选确定782种药品，组织1094家社区卫生服务站（村卫生室）参加，2026年上半年审核特例单议病例4021例、追加支付8845.43万元。在服务效能方面，2026年向160家医疗机构预付周转金8.18亿元，医保基金实现当月申报、当月拨付，并在15家定点医院探索按日即时结算，拨付周期压缩至“T+0”。

济南市医疗保障局党组成员、市医保中心主任王伟（央广网发 济南发布 供图）

下一步，济南将持续放大国家示范项目的改革带动效应，推动全市健康服务能力提质升级，为新时代现代化强省会建设提供健康支撑。