水利部回应“史上最强厄尔尼诺”：明年防汛形势更严峻，已提前谋划防御

面对有监测记录以来最强厄尔尼诺事件的持续发展，2026年11月5日，水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示，今年汛期结束即是明年防汛工作的开始，针对超强厄尔尼诺的滞后影响，一般的防御应对措施还不够，水利部已提前谋划2027年防御工作，立足防大汛、抗大旱、防强台风，守住水旱灾害防御安全底线。

厄尔尼诺事件滞后影响往往更大

据国家气候中心确认，2026年9月赤道中东太平洋已正式形成一次超强厄尔尼诺事件，10月发展为有监测记录以来最强厄尔尼诺事件，预计秋末冬初达到峰值。与历史上三次超强厄尔尼诺事件（1982—1983年、1997—1998年、2014—2016年）相比，本次事件呈现两大显著特征：发展速度极快，从进入厄尔尼诺状态到超强仅用5个月；强度将刷新纪录，历史上1997—1998年峰值强度最大为2.8℃，本次预计可能超过3.2℃。

世界气象组织此前通报指出，此次厄尔尼诺持续到2027年2月的“可能性极高，接近100%”，其气候影响将持续到2027年。

“今年我国汛情异常严峻复杂，关键影响因素之一就是快速发展的厄尔尼诺现象。”11月5日，姚文广在水利部召开的“2026年汛期水旱灾害防御工作情况”新闻通气会上特别强调了厄尔尼诺的滞后影响。他说，厄尔尼诺事件除当年影响外，滞后影响往往更大，如1997年的厄尔尼诺事件，导致1998年的长江流域性大洪水和松花江大洪水；2015年的厄尔尼诺事件，导致2016年长江流域大洪水。

他表示，今年的厄尔尼诺事件强度比1997年、2015年更强，对我国的影响可能更重，预计2027年极端天气气候事件发生概率加大，洪水灾害的极端性、破坏性与复合链生效应可能更加凸显，对防御格局、工程韧性、调度指挥等提出了更高要求。

明年防汛立足防大汛、抗大旱、防强台风

“面对超强厄尔尼诺的影响，一般的防御应对措施还不够，我们已经在提前谋划明年的防御工作。”姚文广说，水利部坚持预字当先、以防为主，积极防范应对超强厄尔尼诺事件影响，立足防大汛、抗大旱、防强台风，采取更加有力有效措施，守住水旱灾害防御安全底线，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一是坚持体系化防御。及时修复今年因洪涝灾害损毁的防洪工程设施，科学布局水库、河道及堤防、蓄滞洪区建设，增强流域防洪工程体系韧性，打好“防”的基础。在暴雨洪水集中来源区、高风险区、重点防洪流域，加快推动水利测雨雷达建设和组网运用，构建完善雨水情监测预报“三道防线”，掌握“预”的先机。健全责任落实、决策支持、调度指挥机制，强化水工程统一调度、联合调度、精准调度，完善水旱灾害防御工作体系，确保“干”的成效。

二是加强主动化管理。密切跟踪超强厄尔尼诺事件发展态势，滚动分析研判对我国降水、气温以及洪旱形势的影响，针对可能发生极端暴雨、流域性洪水、山洪、干旱及旱涝急转的流域和区域，深入排查整治薄弱环节和风险隐患，提早落实落细各项防范应对措施。全面认知洪水危害性、资源性、功能性，转变洪水传统治理管理理念和模式，构建洪水控制、洪水利用、洪水塑造的系统解决方案。

三是提速数智化赋能。立足极端暴雨洪水防御等实战需求，加快完善“天空地水工”一体化监测感知系统、“高保真”数字流场数学模型、防洪“四预”业务应用等，强化新技术、新装备在防洪抗旱减灾中的研发和应用，推进数字孪生水利体系在运用中完善、在实战中升级，不断提升水旱灾害防御工作效能。

“我们有信心，有能力做好明年的防汛工作。”姚文广说。

2026年汛期气候异常特征已突显

澎湃新闻从通气会上获悉，2026年我国气候异常特征突出，台风集中登陆影响重、强降水过程多强度大、江河洪水多发并发、局地阶段性旱情影响重，防御形势异常复杂严峻。

今年在西北太平洋和南海海域共生成31个台风，其中有7个台风登陆我国，生成和登陆我国台风数量均较常年平均偏多。

入汛以来，我国共发生35次强降水过程，较常年同期（31.1次）偏多3.9次，其中8次特强降水过程，较常年同期（4.0次）偏多4次；全国面平均降水量542（截至11月1日8时）毫米，较常年同期偏多2%，但是地域分布不均衡，太湖流域、海河流域、松花江流域、浙闽流域、黄河流域等较常年同期分别偏多31%、25%、20%、17%、11%。受台风“美莎克”影响，广西横州镇龙3小时降雨量达406毫米，打破我国大陆气象雨量记录。台风“巴威”与冷空气共同影响期间，安徽黄山站日降水量350毫米，刷新当地历史极值。台风“白海豚”影响期间，全国21个站点日降水量突破历史极值，浙江省过程降水量位列1949年以来台风降水量第一位。

另外，今年我国江河洪水多发，中小河流汛情严重。全国有29个省（自治区、直辖市）的1004条河流发生超警以上洪水，较近五年同期均值（825条）偏多2成，其中220条河流发生超保洪水，49条河流发生有实测资料以来最大洪水。