打通单一市场、清洁能源、AI赋能：冯德莱恩的欧洲再工业化宣言

Von der Leyen: “The closure of Hormuz has cost the EU an extra 127 billion euros”

欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔“双赢峰会”抛出一组刺眼数据——霍尔木兹海峡关闭以来，欧盟进口化石能源多花1270亿欧元，却“没多进口一丁点的清洁能源”。

她顺势提出欧洲竞争力三优先：用“欧盟公司”（第28套制度）打通单一市场；把清洁能源危机变产业机会；让AI服务于实体经济与自动驾驶等硬制造。

霍尔木兹海峡的关闭已让欧盟额外付出1270亿欧元。这是欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩11月3日在比利时皇家图书馆举行的“双赢峰会”演讲中引用的数据。

站在那个讲台上，她同时发出一个呼吁：确保欧洲不只是一个“伟大科学发现诞生地”，而要重新成为“那些发现转化为新产业、为欧洲民众创造优质可持续就业的地方”。

在冯德莱恩看来，“欧洲是从优势地位出发的”——因为“我们拥有全球清洁技术专利的近30%”，且“全球每三家量子企业就有一家扎根欧盟”。

但尽管欧洲仍“处于塑造未来诸多技术的前沿”，这还不足以“让欧洲成为创新企业诞生、壮大并成长为领军者的理想之地”。因此，她提出以三项优先事项为核心的战略。

第一项：充分释放单一市场体量

欧盟单一市场覆盖“4.5亿人口”，但“我们的创新者无法充分挖掘其潜力”——因为“一位想跨境扩张的企业家，仍要面对由不同规则和要求织成的迷宫”：27套法律体系、超过60种本国公司形态。

冯德莱恩表示，欧委会正通过“欧盟公司”这一所谓“第28套制度”扭转局面。她解释，这是“一套全欧通用、简化的公司模型”，“让企业家能在48小时内、花不到100欧元，从欧洲任何地方完全在线注册一家公司”，从而便利“企业在欧盟的创立、发展与扩张”。

另一项举措聚焦“成长期企业”——即已越过初创阶段、产品得到市场验证、具备可复制商业模式的企业。

冯德莱恩指出，欧洲这类企业“平均融到的资金比旧金山同行少50%”，因此“当需要数亿欧元扩张时，往往被迫把目光投向大西洋对岸”。

为此，欧委会发起“欧洲成长期基金”，汇聚“公共与私人投资者，打造欧洲规模最大的企业成长专项基金”。她称“已经见效”：短短两个月，该基金“已投资8家公司，帮它们募资近50亿欧元”。

第二项：抓住清洁能源转型机遇

冯德莱恩说，过去一年“我们见证了气候变化的毁灭性影响：干旱、野火、洪灾”，也“切身感受到依赖进口化石燃料的代价”。

她特别点出：“自霍尔木兹海峡关闭以来，欧洲进口化石燃料多花了1270亿欧元——而一丁点额外清洁能源都没多进来。”因此，“当我们进口石油和天然气，也是在进口随之而来的冲击与危机”。她强调，绿色转型“一方面保护气候，另一方面关乎欧洲的竞争力与独立”。

方向已经明确：“我们将在2050年前成为首个气候中和大陆。”冯德莱恩表示，已通过“2040气候目标”迈出关键一步——承诺到那年“将欧洲排放削减90%”。

她还给出另一个数字：2021年以来，欧盟在可持续领域已吸引“超1.2万亿欧元投资”。尽管“全球清洁技术市场每年增长约20%”，但“我们的任务不只是让这些技术在欧洲被使用，更要在这里被研发和制造”。

例如，得益于欧盟碳排放交易体系（ETS），排放“已下降约50%，同期经济增长30%”，并带来“超2700亿欧元收入，可再投资于创新与未来清洁技术”。她表示还需加码：“我们目标是动员1000亿欧元支持产业转型。”

第三项：用AI为整个经济创造价值

目标是“让AI服务于实体经济”。冯德莱恩在列举工业和医疗领域进展后强调，要把“欧洲的优势与AI的变革力量结合起来”。

她回顾年初任命“吉姆·斯纳贝为产业人工智能特使”，并举例：借助其工作，“自动驾驶车辆可使行人相关事故减少超90%”。

冯德莱恩主张欧洲必须成为“设计和制造这类车辆的地方，而不只是使用它们的地方”。因此，“必须给创新者成功的条件”——意味着“更快更简的自动驾驶审批”，企业能“接入单一审批流程；一旦技术获批，就能无障碍在整个欧洲部署”。

本文相关内容编译自欧盟新闻网当地时间11月3日报道，作者：约兰达·科莫

https://www.eunews.it/en/2026/11/03/von-der-leyen-the-closure-of-hormuz-has-cost-the-eu-an-extra-127-billion-euros/