秦岭环抱，丹江蜿蜒。坐落于丹凤县的棣花镇，古街沿着地势缓缓铺展，青砖黛瓦相映，沿街门店有序经营，各色农特产品琳琅满目，往来游客漫步其间，古朴的集镇处处涌动着蓬勃的商贸生机。

　　古街之上，文脉与红色记忆交相辉映。长征时期，红二十五军进入陕南，着手创建鄂豫陕革命根据地，在全力开展武装斗争、凝聚群众力量的同时，立足山区发展实际谋划商贸治理。1934年12月20日，《关于商业政策问题》布告在棣花颁发，明确贸易自由，区分没收对象，破除苛捐杂税带来的经营桎梏，疏通城乡物资往来通道，激活了闭塞山乡的商贸动能。

  扎根陕南开辟新区  

　　悠长的石板古街静静延伸，留存着岁月的印记。

　　1934年12月10日，中共鄂豫皖省委在庾家河召开第十八次常委会议，决定在鄂豫陕边区创建新的革命根据地，省委随即改为鄂豫陕省委。到1935年5月，鄂豫陕根据地基本形成。

在棣花镇二郎庙的山墙上，红军曾写下“为创建陕西苏维埃政府而战”“建立陕西苏维埃政府”标语。 （资料图片）

　　在根据地创建过程中，商业政策是一个不容忽视的因素。丹凤县委史志办办公室主任王林介绍，事实上，红二十五军入陕之初，面临的不仅是军事“围剿”，还有因国民党反动宣传和长期战乱导致的市场停滞、商户逃散、物资匮乏等经济困境。能否尽快恢复商业秩序、打通物资流通渠道，直接关系到红军的生存和根据地的巩固。

　　“红二十五军的商业政策并非凭空产生，而是植根于鄂豫陕边区特定的经济社会土壤。”王林介绍，丹凤地处鄂豫陕三省交界，丹江水运贯通南北，是陕东南重要的物资集散地，也是鄂豫陕革命根据地的核心区域之一。这里既有明清以来长期形成的集镇商业网络，又在民国前期遭受战乱与苛政的严重摧残，这种繁荣根基与凋敝现实交织，成为红二十五军工商业政策出台的现实背景。

  一纸布告亮明规矩  

　　古镇深处，当年颁布布告的红色旧址安静保存至今。王林结合史料讲解，这份商业布告是红二十五军因地制宜制定的治理举措。

　　“红二十五军的商业政策有两个源头：一是鄂豫皖苏区的制度传统，二是抗日救国的政治新形势。”王林说。

　　1934年12月20日，中共鄂豫陕省委率部离开棣花街时，针对国民党的反动宣传，以“中国工农红军北上抗日先遣队司令部、政治部”的名义颁发《关于商业政策问题》的布告，诚告各商户和广大群众：“务望各商户各安其业，莫信谣言。”

　　在澄清谣言的基础上，布告系统申明了商业政策的基本原则，可归纳为四个层面：保证贸易自由，布告开头申明“苏维埃商业政策的原则是保证贸易自由”；严格区分没收对象，布告规定“凡军阀官僚卖国贼汉奸民团首领以及反革命分子所开之商店一律没收”；没收所得部分用于济贫，布告规定“红军没收反革命商店之物产，当即以一部分分给当地穷人”；实行统一累进税，布告将“取消一切苛捐杂税厘金关卡”与“实行统一的累进税”并置。

　　王林介绍：“《关于商业政策问题》布告的发布，是贯彻执行省委庾家河会议精神的具体措施，也是蔡川整编时制定的具体政策，它的公开发布，对于开创新区，稳定民心，促进物资交流等起了重要作用。”

  集镇商贸日渐兴旺  

　　古街上持续升腾的市井烟火，和90多年前的热闹景象遥相呼应。

　　政策文本的发布只是第一步，关键在于落实。红二十五军通过布告宣传、公买公卖和政策延续三条路径，将政策从纸面转化为实际的市场秩序。

　　据王林介绍，布告张贴之后，政策很快传开，效果逐步显现。看到政策实实在在保护生意，商户慢慢放下顾虑开门营业。商贸活了，军民之间的联系也更加紧密。

　　红二十五军的实践表明：经济政策必须与群众切身利益相结合，必须与灵活的策略方法相结合，必须与严格的纪律要求相结合。只有全心全意为人民服务，切实解决群众的急难愁盼，党的经济政策才能深入人心、取得实效。

　　历史遗产并非尘封的记忆，而是在当代实践中不断被激活与重塑的生命体。红二十五军商业政策的宝贵经验，是其取得长征胜利的重要保障，也为新时代经济工作和群众工作提供了深刻的历史启示。在新的历史条件下，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展与安全，兼顾原则性与灵活性，始终把群众利益放在首位，正是对这段历史经验最好的继承与发扬。

一匹不少

　　商於古道上的棣花街，古时商贾往来，店铺林立。1934年深冬，寒风刺骨，红二十五军辗转来到这里。在此之前，国民党四处散布谣言，污蔑红军烧杀抢掠、损毁百姓财物。谣言一传十、十传百，棣花街的乡亲们人心惶惶，一听说红军队伍将至，纷纷丢下家中活计，躲进附近的山沟和密林。

染匠李来兴的染坊旧址，如今已是棣花古镇上一处商贸店面。 （资料图片）

　　镇上的染匠李来兴，一辈子靠着染布养家糊口。听到风声，他来不及摘下染杆上晾晒妥当的布匹，顾不上收拾院里的家什，只能匆匆关上院门，跟着邻里外出躲避。一路上，他心里揪得紧紧的，那些布匹都是别人送到染坊来染的，如果没了，他就要倾家荡产了。

　　忧心忡忡地过了一夜，第二天一大早，打听到红军走了，李来兴才壮着胆子往家赶。一路上，他心情沉重，已经做好了布匹丢失、院子一片狼藉的准备。当他推开自家院门的那一刻，眼前的景象让他愣住了。

　　院落被打扫得干干净净，原本架在染杆上的布匹，被细心取下、分门别类码放得整整齐齐，没有一丝污渍，也不见半点破损。他快步上前，颤抖着双手，一匹一匹仔细清点，数了一遍又一遍，所有布匹完好无损，一匹不少。

　　李来兴在院中伫立良久，心里百感交集。他早听说这支队伍一路行军，条件极其艰苦。正值隆冬时节，秦岭山区寒风凛冽，红军将士大多衣衫单薄，不少人脚上的草鞋早已磨破，赤着脚在冰冷的山路上行军，御寒物资十分紧缺。可即便自身困苦，他们依旧严守革命纪律，不拿群众一针一线，把百姓的财物看得比什么都重。

　　没有豪言壮语，红军将士用这样朴素的行动，粉碎了国民党编造的谎言。消息很快在棣花街传开，街坊邻居纷纷赶来李家察看，大家亲眼所见后，心中的疑虑与恐惧慢慢消散。

　　一桩小事，映照初心。那些完好的布匹，是红军“秋毫无犯”最鲜活的见证。当年这支穿行在秦岭群山间的队伍，不靠虚言博取信任，而是以严明的纪律善待百姓，一点点赢得群众的信赖与拥护，在商洛大地上埋下红色的火种。

记者手记

长征路上的民心答卷

　　寻访红二十五军在丹凤县棣花镇（当年名叫棣花街）留下的红色印记时，一份泛黄的《关于商业政策问题》布告，让我们读懂长征不只有硝烟冲锋，更有争取民心的远见与温度。

　　棣花街依丹江而兴，自古是商於古道上商贸活跃的集镇。1934年，红二十五军入陕前夕，国民党四处散播“红军破坏商业、劫掠商户”的谣言，不少商户听闻红军将至，纷纷关门躲避，集市萧条，百姓买卖无门。就在部队即将离开棣花街、继续转战开辟鄂豫陕革命根据地的紧要时刻，红二十五军以中国工农红军北上抗日先遣队司令部、政治部名义，郑重发布这份商业政策布告，直面谣言、亮明主张。

　　布告清晰申明，保障合法贸易自由，废除苛捐杂税，区分反动商号与普通商户，守法经营的中小商人、行商均可正常开市。一纸文告，打破了敌人的舆论蛊惑，向群众讲清红军的政策边界：打击的是军阀、反动豪绅，守护的是寻常百姓生计、正常商贸流通。在战火纷飞的转移途中，红军没有只顾行军作战，而是耐心回应群众顾虑，用政策消除群众恐慌。

　　当年，红军战士严守纪律、公买公卖、秋毫无犯，用行动印证了布告上的承诺。谣言在真诚的政策与严明的作风面前不攻自破，越来越多群众看清红军是为民的队伍，愿意主动靠近、支援红军，为鄂豫陕革命根据地的开辟积蓄了民心力量。

　　硝烟远去，布告上的文字依旧振聋发聩。长征的胜利，既是靠枪杆子拼出来的，也是靠实实在在的惠民政策、不变的为民初心赢得的。今天重读这份布告，我们依然能够读懂：民心，永远是最坚实的防线、最强大的力量。

记者：李小龙 肖莲 张矛