11月4日，柏林安全会议上，德国国防部长皮斯托里乌斯确认，驻立陶宛的第45装甲旅将在2027年底前形成全面作战能力。立陶宛国防部长在同一场合称，德国是立陶宛的“关键战略伙伴”。

立陶宛与中国的外交风波至今尚未彻底平息，经济利益受损；面对俄罗斯的军事压力，立陶宛长期依赖北约东翼的安全安排。此次装甲旅部署被立陶宛方面视为安全保障的重要补充。

第45装甲旅驻地选在立陶宛的鲁德宁凯和鲁克拉，两地紧贴著名的“苏瓦乌基走廊”。这条走廊约100公里宽，两端连接俄罗斯飞地加里宁格勒和白俄罗斯，南北两侧夹着波兰和立陶宛，是北约通往波罗的海三国的唯一陆路通道。

西方将这一位置称为北约东翼的薄弱环节，认为一旦冲突中走廊被切断，波罗的海三国在陆地上将失去求援通道。德军这支重装旅常驻于此，覆盖的不仅是立陶宛一处的安全。

德国的重整军备自2022年起步。当年德国总理朔尔茨宣布所谓“时代转折”，拨出1000亿欧元特别基金用于重整军备。按德国政府计划，到2029年国防预算翻倍至1620亿欧元。

军费占GDP比重方面，2026年约为2.69%，2029年计划达到3%，2035年趋向3.5%。过去几十年德国军费长期在1.5%以下徘徊，安全上习惯躲在美国核保护伞和北约框架后面，以经济建设为主。

第45装甲旅满编目标为约4800名士兵加200名文职人员。按部署计划，第一阶段先用1971名志愿兵把架子搭起来。据德国媒体披露的数据，全军范围内招募一圈后，自愿报名人数并不多。

今年9月，皮斯托里乌斯公开宣布，将强制派遣数百名士兵前往立陶宛填补空缺。德国联邦议院国防委员会主席此前曾表态，如果招募情况不改善，启动强制派遣机制是唯一办法。

强制派遣宣布后，德国在野党选择党（AfD）在联邦议院提出反对，认为相关派遣本可避免，强烈反对把德国士兵送往危险的海外前线。该党主张把精力放在国内经济和民生上。

前不久举行的地方选举中，选择党在萨克森-安哈尔特州获得44%的选票。德国经济受到能源危机、通货膨胀和全球供应链重组的多重影响，政府同时拿出1000亿欧元特别基金用于军备，并计划在立陶宛建设基地、发放海外津贴。

立陶宛方面期待到2027年底，第45装甲旅形成全面作战能力，承担东翼防务压力。按计划，该旅分阶段部署，人员补充、营地基础设施建设和装备到位情况，将影响其按期形成战力的程度。

据环球网11月5日报道，皮斯托里乌斯在会上说明的是装甲旅形成全面作战能力的时间表。距离2027年底尚有数年，德国国内选举、预算和政治博弈仍会对驻军计划产生影响。