静说日本 2026-11-10 17:17:30
这几天,日本政坛上演了一出颇有戏剧性的政治大戏。
前首相石破茂带着三位自民党资深议员,在国会表决的关键时刻突然离席,以不投赞成票的方式向高市早苗政府表达抗议。另一边是高市早苗领导的自民党中央迅速出手,决定对这四人给予党内戒告处分。
当自民党干事长铃木俊一举行记者会公开宣布这一决定后,日本舆论也是哗然,因为这是执政的自民党历史上,第一次对担任过自民党总裁和首相的人作出党纪处分。
石破茂到底犯了什么错?
事情还得从高市内阁极力推行的消费税减税法案说起。
日本老百姓这些年最头疼的事情,就是物价不断上涨。食品、能源、日用品样样涨价,工资增长却赶不上物价上涨的速度。高市首相上台后,为了兑现政治承诺,推动食品消费税减税,提出将食品消费税暂时降至零,期限为两年。
这听起来当然是一件让老百姓高兴的事情。到超市买菜,结账时少交一些税,谁不欢迎?
但是,政治家要考虑的事情,远不止收银台上的那几百日元。
日本的消费税自1989年实施以来,经过多次调整,目前一般商品税率为10%,食品等部分商品为8%。这笔税收有一个重要用途,就是用于医疗、养老、护理、育儿等社会保障事业。日本已经进入严重的老龄化社会,领取养老金、需要医疗和护理服务的人越来越多,社会保障支出也在不断膨胀。
因此,消费税不仅仅是一项普通税收,更是日本社会保障制度的重要财源。
问题就来了:食品消费税如果降为零,少掉的这笔钱从哪里补?
高市政府提出减税,却没有让所有人信服地说明替代财源究竟在哪里。减税容易,填补财政窟窿却不容易。更何况,日本政府债务已经十分庞大,日元汇率又比较脆弱,一旦市场担心日本财政进一步恶化,日元可能继续贬值,国债利率也可能上升。到头来,老百姓省下的消费税,会不会又通过进口食品涨价、能源价格上涨等方式还回去?
这正是石破茂最担心的事情。
11月6日,日本众议院就食品消费税减税相关法案进行表决。按照自民党的惯例,重要法案经过党内政调会、税制调查会等程序讨论,并最终在总务会上形成一致意见后,议员原则上必须按照党组织的决定投票。这就是所谓的“党议拘束”。
但是,就在表决即将开始的时候,石破茂和原经济产业大臣小渊优子、原经济企划厅长官船田元、原法务大臣古川祯久四位自民党资深议员,竟然从本会场退席,没有参加投票。
这一下,日本政坛热闹了。
四个人没有直接站出来投反对票,而是选择离开会场。这种做法在日本政治中有一种特殊的意味:我不愿意按照党的决定投赞成票,但也不愿意用正面反对的方式彻底撕破脸皮。
然而,石破茂显然不是一时冲动。
他后来解释说,消费税是日本社会保障制度的重要财源,医疗、养老、护理和育儿等方面的支出只会越来越多。如果在没有找到替代财源的情况下削减消费税,那么最终受到影响的,将是整个社会保障体系。
他还提出一个更加现实的问题:日本物价上涨,不只是税收造成的。日本大量依赖进口食品和能源,日元贬值才是推高进口成本的重要因素。如果减税进一步损害财政信用,导致日元继续贬值,利率上升,那么所谓的减税效果就可能被抵消。
石破茂甚至指出,高市政府此前承诺的是加快研究减税问题,而不是在没有明确财源的情况下仓促推进。他认为,半年多过去了,替代财源仍然没有得到充分说明,不能因为这是竞选承诺,就要求所有议员无条件支持。
这番话,实际上是在质疑高市政府的财政政策。
而且,石破茂还特别强调,自己曾经担任自民党总裁和首相,更应该维护自民党的政治传统。他认为,自民党过去有一个重要特点,就是即使某项政策不受欢迎,只要对国家长远利益有必要,也应该承担政治责任,而不是为了选举讨好选民。
说白了,石破茂认为,高市政府为了兑现减税承诺,有可能把政治上的漂亮话放在了国家财政责任之前。
这就不仅仅是一个税收问题,而是两种政治理念的冲突。
作为自民党总裁和首相的高市早苗,显然不能接受这种挑战。
受到处分的小渊优子,是日本原首相小渊惠三的女儿。
11月8日,自民党执行部要求四名离席议员提交书面说明,解释为什么违反党内纪律。期限是11月9日中午。四人按时提交了说明,石破茂也再次阐述了自己对财政和社会保障的担忧。
当天傍晚,自民党召开高层会议,最终决定给予四人戒告处分。
所谓戒告,是党内纪律处分中相对较轻的一种,性质上属于正式警告,并不意味着开除党籍。但是,这一次处分的象征意义远远超过处分本身。
因为石破茂是自民党前总裁、前首相。过去,自民党对于曾经担任过总裁的人,通常会给予一定的政治尊重,即使发生党内分歧,也往往不会轻易动用纪律处分。
如今,高市领导下的自民党打破了这一惯例。
自民党干事长铃木俊一在记者会上解释说,四人在国会已经处于党内要求不得擅自离场的状态,却在重要法案表决时离席,这不仅涉及党规,也涉及党内团结,因此决定给予戒告处分。(下图)
记者问他,为什么这一次处理得这么快?铃木的回答颇有意思:与其拖拖拉拉,不如早点处理。
他还特别表示,高市总裁没有向他下达处理四人的指示,这是党执行部自己的判断。
但是,政治上的事情,往往不能只听表面解释。
这次处分最直接的目的,其实很有杀鸡儆猴的味道。
因为自民党在参议院并不占多数,11月11日开始,相关法案还要进入参议院审议。如果石破茂等四位资深议员的行为没有受到处理,那么其他对减税法案持怀疑态度的自民党议员,是否也会在参议院表决时采取类似行动?
自民党执行部最担心的,就是这种示范效应。
因此,在参议院审议开始之前,必须先给党内立一个规矩:政策可以讨论,但一旦党内程序已经完成,正式决定已经作出,最后表决时就不能各行其是。
一个前首相选择了反抗,一个现任首相选择了压制。
事实上,这场风波背后,还有一个更深层的问题,那就是高市正在怎样改变自民党的政治生态。
高市是一位政治立场鲜明、政策主张强硬的首相。她希望通过积极财政、经济安全保障、强化国防等政策,推动日本发生更大的变化。她的支持者认为,日本过去几十年过于谨慎,政治家总是瞻前顾后,导致经济缺乏活力。现在需要一个敢于决断的领导人。
而石破茂本身就是一个很特别的人物。他长期在自民党内部扮演政策批评者的角色,尤其在国防、地方经济和财政问题上,有自己相当独立的判断。他不是一个习惯于跟着领导人鼓掌的人。
当然,把这次离席直接称为石破茂发动政治政变,未免有些夸张。四个人没有组织党内倒阁,也没有宣布另立门户。他们真正做的,是在一项重要法案上拒绝按照党内决定投票。
但这次行动的政治信号十分清楚:石破茂不愿意因为自己曾经是自民党总裁,就对现任领导人的政策无条件保持沉默。
而高市早苗也通过这次处分表明,自己不会因为对方曾经担任过首相,就放弃党内纪律。
这是一场关于财政政策的争论,也是自民党一场关于党内权力和政治原则的较量。
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发布时间:2026-11-10 06:57:25
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