央广网庆阳11月10日消息（记者寇刚）初冬的陇东，寒意已深，甘肃省庆阳市庆城驿马工业集中区的标准化厂房工地上却依旧机械往来。一标段装备制造厂房的钢结构已经封顶，工人们正在抢抓封冻前的窗口期进行围护结构施工。这个总投资1.89亿元、由天津东西部协作财政资金援建的“拎包入驻”载体，承载的不只是几栋厂房——它被庆城视为承接东部产业转移、嵌入庆阳“东数西算”产业链的关键接口。

庆城县新区全景图（央广网发 庆城县融媒体中心供图）

庆城不缺“旱码头”的基因。驿马自古便是陇东商贸重镇，商贸工业底蕴深厚。但今天的“码头”含义已经改变：过去是货物集散，如今要集散的是算力、装备、技术和产业链条。

五年来，庆城县坚持把招商引资作为集聚发展要素、培育增长动能的关键抓手，省外到位资金年均增长30%以上，位居全市前列，每一项“寸进”的数字，都标记着一个内陆县域从“招项目”向“建生态”转轨的真实刻度。

机制之变：把速度做成信用

在庆城，项目跑出的“速度”不是某个环节的特事特办，而是一套从签约到投产全流程陪办的制度惯性。

戈尔电梯（庆阳）有限公司副总经理龚灿至今记得2025年初那个“不可思议”的节奏。项目2024年11月在天津招商期间被引进，2025年1月搭建厂房，4月生产线进入调试，用时不到半年。他在接受采访时说：“除了这里有津庆产业园，营商环境就是我们选择落地庆城的最大因素。”让龚灿印象更深的不是速度本身，而是一个细节：产品下线后，政府把全市的开发商、物业公司请到车间里开推介会，“让我们心里很踏实”。截至2026年8月，戈尔电梯累计签订生产订单232台、维保订单49台，交货172台，产值1.05亿元。

戈尔电梯（庆阳）有限公司培训中心一隅（央广网记者 寇刚 摄）

庆阳超芯电线电缆的落地，是这套机制更早的注脚。这个总投资10.4亿元的项目由国家级专精特新“小巨人”企业安徽龙庵电缆集团投建，2023年兰洽会签约，同年8月开工，2024年9月正式投产。总经理钱超记住的是一个数字：从企业开办到施工许可，所有前期手续53天办完。“这样的‘庆阳速度’让我们既惊喜又踏实。”企业生产总监强勇介绍，产品已经承接华池风电、广正能源等多个大型订单，满产后年产值可达20亿元。

“踏实”两个字，指向的是一整套制度安排。庆城把“庆城陪办”做成了品牌：县级领导包抓，一个项目配一名陪办专员、一套服务方案，从签约到投产全流程闭环；县政务服务中心专设企业开办、工程建设项目审批帮办代办窗口；“政企会客厅”把企业反映的问题直接摆到县委书记、县长办公会上，先后12次对拟开工和进展缓慢项目进行专题调度，配套“红蓝黄黑”预警和专班推进。这套机制从2023年的超芯电缆用到2025年的戈尔电梯，再到2026年的标准化厂房和算力配套项目，没有推倒重来，而是一轮一轮往细里做。

2026年9月以来，机制进一步收紧为“四张清单”。“联系对接—跟进争取—签约落地—开工建设”四张清单，配以日报告、周调度，把每一个线索、每一份合同、每一处工地都钉在具体责任单位和人头上。县级领导全部参与招商对接，累计对接企业207户——外出招引113户、线上洽谈39户、企业来县考察55户，形成重点意向项目43个、拟投资289.39亿元；签约16个、总投资72.19亿元；开工9个、总投资34.97亿元，到位资金25.57亿元。对43个跟进项目实行A/B分级：A类专班攻坚、合力促签，争取年内开工；B类持续跟进、伺机转化；对16个签约落地项目，用地、规划、施工手续逐项倒排；对9个建设投产项目，要素保障围着工地转。县招商引资服务中心的汇报里写得很直白：大部分线索还停留在回访磋商阶段，意向转签约还需加快；今年兰洽会签约5个项目仍有4个未开工。清单不是成绩单，是压力传导链。

今年前三季度，全县共实施招商引资项目52个，其中新开工项目29个，签约总额35.71亿元，续建项目23个，合计完成省外到位资金32.65亿元。

载体之变：把厂房建成产业链

单个项目跑得快，不等于产业立得住。庆城近年来更实质的变化，发生在驿马工业集中区的产业组织方式上。

2024年底，驿马工业集中区整合西川工业集中区，形成“一区两园”格局：津庆产业园与油服产业园错位布局，主导产业锁定医药制造、专用设备制造、石油煤炭及其他燃料加工业。基础设施的底子也在加厚：集中供热热源厂建成两台58MW燃气锅炉、17座热力站，扬黄供水工程日处理净水5000立方米，标准化厂房总建筑面积4.8万平方米，一标段即将投用。园区同步完成12项区域评估并全部纳入工改系统，落地企业可无偿使用，前期手续的时间成本被实质性压缩。津庆东西部协作是庆城独有的变量：津庆产业园累计基础设施投资超过5亿元，“园区+平台公司”模式让承接东部产业转移的企业“拎包入驻”。

驿马工业集中区标准化厂房项目建设正酣（央广网记者 寇刚 摄）

“我们要做的就是打消企业入驻的后顾之忧。”庆城县驿马工业集中区管委会经济发展局局长何麒锋坦言。

产业链的拼接能力，同样从单个项目向园区层面生长。超芯电缆填补了庆阳线缆制造的空白，满负荷后可年产电线电缆9000万米、产值约20亿元，产品直接对接庆阳新能源煤化工、风电和“东数西算”数据中心的线缆需求。戈尔电梯则把智能电梯、智慧社区、电梯物联网和培训中心捆在一起，联合电线电缆、配电柜、制氢设备等园区企业，试图拉出装备制造的首条本地链条。园区同步把“算力配套—装备制造—医药制造—油煤气配套”四条产业链图谱并置推进，标准化厂房的电子信息厂房直接面向算力配套设备和电子智造招引。

存量底盘同样不能忽略。庆阳神州同泰药业5000吨中药饮片线2025年产值8182万元，产品进入天津南开区16家医疗机构和雷允上药业等全国供应链；年处理200万吨工业污水及固废处置项目2025年2月开工，固废填埋场全面建成，废水线2026年7月调试，投运后年纳税约2000万元、带动百余人就业……

问题也比较突出：部分装备制造企业原料外部采购、本地配套率偏低；园区供水能力尚不能满足氢能、数据中心等高耗水项目的需求；津庆平台公司的市场化融资占比不高，资金来源仍较多依赖东西部协作和市级专项资金。庆城的应对思路是“增存挂钩”盘活批而未供和闲置低效土地，优先供给优质工业项目，同时对接市级产业基金，探索“基金+项目”撬动社会资本。

赛道之变：把算力接进县域经济

庆阳数据中心集群算力规模已突破30.6万P，算力网“结对子”城市达到64个，机房日均Token调用量占全国近10%。对庆城而言，这组数字不是背景板，而是招商引资必须回答的命题：一个县域如何在国家算力枢纽的版图里找到自己的产业位置。

庆城的切法是“配套先行、应用跟进”。全县累计对接数字企业88户，签订投资合同44份，注册落地14户，实施重点产业项目34个，累计到位资金19.4亿元。建成投用的电信算力中心综合楼总面积2490平方米，算力规模2000P，具备承接东部算力外溢、数据存储和离线运算的能力；奥尼人工智能算力中心、庆阳5090算力平台两个项目已建成投产，天阳科技算力运营项目签约落地。聘请中国工程院院士冯起、中科院兰州化物所研究员王爱勤担任数字经济咨询专家，与中关村朝阳园、湖南常德、济南天桥区建立算力网“结对子”合作，借外部智力与渠道补本地产业研判的短板。

庆阳超芯电线电缆项目（央广网发 庆城县融媒体中心供图）

但庆城没有把数字经济窄化为“招算力项目”。更大的文章落在算力与既有产业的咬合上。驿马工业集中区把“算力配套—装备制造—医药制造—油煤气配套”四条产业链图谱并置推进，标准化厂房的电子信息厂房直接面向算力配套设备和电子智造项目招引。传统产业端，庆阳神州同泰药业年产能5000吨中药饮片生产线满负荷运转；全县油服产业则在推动从“依靠油田”向“油田依靠”转型。这些看似与算力无关的产业，恰恰是县域数字经济最现实的落地场景——工业互联网、智慧农业、数字化品控，都需要算力底座之上的应用层项目来填充。

问题在于转化深度。目前落地的数字项目多为中小配套，十亿级、百亿级链主型项目仍然稀缺，算力调度、算法研发、数据加工、网络安全等上下游环节集聚不足，数字技术与油气、苹果、中医药、畜牧等实体产业的融合示范场景偏少。庆城下一步的着力点，是紧盯意向转签约、签约转注册、注册转开工、开工转投产的每一个转化环节，同时依托电信算力中心和标准化厂房承接东部数字产业外溢，在算力运维、数据标注、软件服务等环节培育本地化配套能力。

站在“十五五”开局的节点回望，庆城招商引资的路径没有太多捷径可言：一个内陆县域，既没有沿海的产业链厚度，也没有中心城市的要素集聚能力，能做的就是把每一个线索跟到底、每一栋厂房建到位、每一度绿电和每一寸土地用到项目上。年处理200万吨工业污水及固废处置项目进入调试冲刺，投运后年纳税约2000万元、带动百余人就业，补齐的是油气开发的环保短板；津庆产业园标准化厂房拔地而起，瞄准的是东部产业转移的窗口期；算力配套与装备制造的咬合，赌的是庆阳“东数西算”枢纽地位带来的长线机会。这些项目单个看未必惊天动地，但它们正在把庆城从传统“旱码头”的旧叙事里一点点拽出来，推向一个以产业链条和要素效率定义的新坐标。