当地时间11月5日，普京签署总统令，把日本烟草公司旗下4家俄罗斯子公司交给俄罗斯企业工业资产公司临时管理。这4家企业分别是顿斯科伊烟草、佩列斯拉夫尔烟草、日烟国际叶列茨和克列斯涅瓦。次日，日本外务省欧洲局长中村仁威向俄罗斯驻日大使提出抗议，要求俄方撤回总统令。

俄方用的是临时管理，而不是直接没收或国有化。按报道引用的分析人士看法，在俄罗斯近年的实践中，被临时接管之后，企业实际上已经控制不了自己的资产，名义上还留着，实际上已经不由日方说了算。

日烟国际是俄罗斯烟草市场销量第一，自2007年起一直保持这个位置。日本烟草1999年进入俄罗斯，2018年收购本土顿斯科伊烟草，把位置巩固下来。按日本法律，政府必须始终持有日本烟草超过三分之一已发行股份，目前实际持股33.34%，刚到法定下限，所以日本烟草常被称为日本的半个国企。

俄日关系从2022年冲突爆发后就恶化了，普京拖到快5年才动日本烟草，报道认为他在等合适时机。俄对不友好国家在俄资产实行临时管理，依据是2023年4月总统令，触发条件是俄海外资产被扣押或受限。这套机制先针对欧洲企业，达能、嘉士伯资产2023年被临时管理，2026年被迫出售，富腾、尤尼珀等公用事业资产也早早纳入。

日本烟草排得比较靠后，原因是它在俄罗斯扎根实在太深，市场份额第一，旗下有4000名员工、4个生产基地，俄市场贡献集团总销售额约一成。对这样仍在运转、对供应有实际影响的企业动手，得挑时机。

现在普京等到了这个时机。10月2日，高市早苗在日本内阁会议上拍板，将35艘俄罗斯船只列入制裁清单，禁止日本为这些船只提供运营、维修、保险和融资服务，这是高市任内第一次主动对俄施压。俄罗斯的反应很直接，高市政府10月2日拍板制裁，俄外交部发言人扎哈罗娃10月5日就预告会反制，一个月后的11月5日，总统令落地，日本烟草被俄方强制接管。

报道分析，俄罗斯本可以拿俄日萨哈林2号天然气项目说事，该项目为日本供应约9%的液化天然气，运抵日本只要2到3天。普京偏偏绕开能源选了烟草。对萨哈林2号下手，国际油气市场会立刻波动，反而给七国集团提供以能源安全为名的团结借口。对烟草下手，影响主要落在日本企业和政府身上，欧美很难为几座烟厂出头。

俄罗斯选的是烟草，动的是日本企业在俄的资产，中国的反制则是另一回事，范围更广也更有针对性。去年11月，高市在日本国会答辩中称台湾有事可能构成日本的存亡危机事态，中方将此视为试图武力介入台湾问题的信号。从今年1月起，中国加强了对日两用物项出口管制。今年5月，20家日本实体被列入出口管制名单，20家被列入关注名单，三菱造船、石川岛播磨重工等军工产业链的关键企业都在名单上。

按报道梳理，高市接连得罪中俄两个大国，被指符合其一贯立场。她是安倍政治遗产的忠实继承者，在有些方面甚至更激进，长年参拜战犯神社，质疑河野谈话和村山谈话。她并非单打独斗，而是在向美国证明价值，有分析称日本角色多少像东亚乌克兰，试图以对华、对俄对抗性换取军事松绑和安全承诺。报道算账称，这套算计依赖美国靠得住、日本扛得住两大前提，现实是美国支持有限又不可靠，日本财政承受不起接连与两个最大邻国系统性对抗。报道收尾判断，日本战后80多年最大本钱是专心发展经济，而高市这一届班子正把这笔本钱赔出去，去赌一场注定赢不了的对抗。