俄罗斯与中国关系密切，却可能在国际秩序问题上存在竞争，11月5日，乌克兰政治分析师伊加尔·蒂什凯维奇在《新声音》发表文章，俄罗斯正在借助白俄罗斯，挑战中国提出的全球治理和全球安全倡议。

事情起源于俄罗斯与白俄罗斯共同推动的《21世纪欧亚多极化宪章》。这份文件由两国外交部门联合制定，试图提出一套欧亚地区国际合作框架。

蒂什凯维奇认为，文件中超过一半的内容来自俄罗斯，实际上是莫斯科为应对中国国际倡议而准备的替代方案。

他解释，中国近年来通过上海合作组织推动全球安全倡议，逐渐扩大在欧亚地区的影响力。如果这一进程继续发展，俄罗斯在前苏联地区长期追求的特殊地位可能受到影响。

然而，俄乌战争使俄罗斯经济更加依赖中国，莫斯科很难公开挑战北京的主张。

“于是便产生了一个想法，把卢卡申科当作‘鱼雷’发射出去。”

蒂什凯维奇特别提到，在上海合作组织相关领导人会议上，介绍中国的全球倡议后，白俄罗斯总统卢卡申科提出自己的欧亚合作构想，并批评上海合作组织在解决全球问题上行动不够积极。

俄罗斯代表团没有公开附和，普京的发言则保持中立。

蒂什凯维奇认为，俄罗斯既参与制定宪章，又让白俄罗斯站到台前，既能提出不同于中国的国际合作框架，也避免了直接与北京发生争执。

随后在明斯克举行的安全会议上，白俄罗斯继续推动这份宪章，但到场的其他上合组织成员国代表级别普遍不高。

蒂什凯维奇将此解读为中白关系出现降温的迹象，并认为卢卡申科可能因此付出外交代价。