环球局内人 2026-11-08 17:07:14
11月6日众议院全体会议表决消费税减税法案,石破茂、小渊优子、船田元、古川祯久四人退席。自民党高层把这定性为“反叛”。一个前首相带着三名资深议员,在执政党自己提交的法案表决时离席,放在任何一任自民党总裁任内都不是小事。但真正需要追问的不是这四个人为什么走,而是:为什么走的是这四个人,为什么是这个时候,以及为什么高市早苗事前没有拦住。
石破茂给出的理由是“财源不明确”。这个理由站得住。法案计划从2027年4月起把食品消费税从8%压到1%,为期两年,同步还要向中低收入者发放每人相当于消费税率1%的补贴,规模约6000亿日元。问题在于,这笔钱从哪里来,高市政府始终没有给出一个经得起国会质询的答案。日本国债余额早已超过GDP的两倍,在利率中枢抬升的环境下,任何没有对应财源的减税,本质上是在已经绷紧的财政绳索上再加一道拉力。日媒报道中引述的网民评价“空洞法案”,指向的正是这个结构性的空洞。
但财政纪律从来只是自民党内斗的表层语言。石破茂退席的真正政治含义,藏在他过去一个月的行动轨迹里。10月19日,他在BS-TBS节目上公开否定高市的核心施政纲领,直言“富国强兵”给不了老百姓好日子,“早苗经济学”没有让国民真正变富。10月21日,他再次上电视,系统批评高市的军备扩张、经济分配和对外对抗路线。到10月底,《周刊新潮》的报道已经明确把石破茂定位为“反高市势力”的现实人选,党内人士正在联络元老,准备在明年的总裁选举中推他出来挑战高市。11月6日的退席,是这条轨迹上第一个发生在国会正式程序中的动作。它不是在表达对某一条法案的技术性异议,而是在向党内传递一个可操作的信号:反对高市的力量可以在表决环节制造可见的裂痕,而不必担心被立即清除。
高市面临的算术问题,恰恰在于她很难用通常的手段消化这种裂痕。自民党在众议院与维新会合计掌握约四分之三的议席,减税法案在众院通过没有悬念。但参议院的议席优势要薄得多。日媒在报道退席事件时已经点明,如果参议院出现类似动作,对高市的打击将远大于众院。高市在众院可以承受四票流失,在参院每一票的边际权重都被放大。这意味着石破茂不需要在参院复制同样的退席规模,只需要让足够多的自民党参议员相信“跟着高市走有选举风险”,法案的参院审议就会变成一场持续放血的消耗战。
更深一层的困境在于,高市用来替代党内温和派的执政伙伴,本身也在给她制造新的算术题。公明党退出执政联盟后,高市把维新会拉进了内阁。维新会在修宪和扩军上的立场比高市更激进,这本来看似是利好高市推进安保议程的配置。但两者在“无核三原则”的修订以及核动力潜艇引进等问题上存在明确分歧。一个在安保议题上比自己更激进的联盟伙伴,意味着高市在国会审议中不仅要管理自民党内部的异议,还要管理维新会从右侧施加的拉力。当石破茂从温和方向批评“富国强兵”路线时,维新会的存在使高市几乎不可能通过向中间调整来吸收石破的批评——任何回调都会触怒她的执政伙伴。她被夹在自己选择的联盟结构里。
至于涉台言论上的“认错”问题,高市选择硬扛一整年,本身也是这套算术的一部分。她的“台湾有事可能构成存亡危机事态”的表述,是第一个在任首相把安倍时期制造的这个法律概念与台海直接挂钩。收回这句话,等于拆掉日本近年扩军议程最直接的政治理由:1000公里射程导弹的研发、超过9万亿日元的防卫预算、武器出口限制的放宽、核潜艇研究,这些动作都需要一个“周边安全环境恶化”的叙事来支撑合法性。高市不是不想在外交上解套,而是解套的成本直接落在她最核心的政治议程上。中方的回应把门槛摆得很清楚:不在台湾问题上纠正错误言行,对话无从谈起。高市在这一年里试过在措辞上做模糊处理,比如在施政演说中称中国为“重要邻国”、表示要推进“战略互惠关系”,但《外交蓝皮书》同时把对华定位从“最重要的双边关系之一”降为“重要邻国”。这种“嘴上留门、脚下踩线”的操作,既没有满足中方的纠错要求,也没有在国内制造出足以抵消石破批评的外交成果。
支持率的表面数字容易制造误判。JNN在10月底至11月初的调查给出高市内阁64.9%的支持率,较上次上升1.9个百分点。但同一时期,时事通信的调查显示支持率仅为42.4%。两家机构之间的巨大落差,反映的不是某一方“造假”,而是高市的支持结构高度依赖议题和动员方式:当问题框架落在“对外强硬”或“领导力”上时,她的数字可以很好看;当框架切换到物价、财政纪律和党内治理时,数字就会大幅收缩。石破茂选择在消费税减税法案上发难,恰恰是把框架从高市擅长的话语领域,拉回到她最脆弱的财政和党内管理领域。四张退席票之所以有分量,不是因为它们能阻止法案通过,而是因为它们把“高市无法管住自己党内资深议员”这个事实,以国会记录的方式固定了下来。在参院审议和明年总裁选举的预备期里,这个事实会被反复引用。高市早苗的权力算术,在11月6日下午那几分钟里,第一次公开地算不平了。
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发布时间:2026-11-08 13:15:54
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