2026年11月5日，俄罗斯总统普京签署了第817号总统令，将日本烟草公司在俄罗斯境内的4家子公司转交由俄罗斯企业工业资产公司临时管理，该命令自签署之日立即执行。此消息一出，高市早苗政府表达了强烈的不满，日本财务大臣、经济产业大臣、外务省欧洲局长、内阁官房长官等在一天之内密集发声，要求俄罗斯撤销制裁。就是说，高市早苗政府跟着美西方发起对俄罗斯制裁的时候，就应该意识到普京反击的一天迟早会到来。

日本烟草公司的股价在一天之内暴跌了19%。要知道，日本烟草公司在俄罗斯经营了20多年，贡献了该公司三分之一的利润，做到了俄罗斯市场的37%。更为重要的是，日本政府是日本烟草公司最大股东，持股高达37.55%。什么意思？普京此举等同于对高市早苗政府进行精准打击。真心的，早在2023年普京就签署了一份总统令。

那份总统令规定，在俄罗斯海外资产遭到损害的时候，俄罗斯可以对不友好国家在俄罗斯的资产进行所谓的临时管制。迄今为止，达能、嘉士伯、雀巢、欧尚、麦德龙等西方国家企业在俄罗斯境内都被临时接管过。在被俄罗斯方面临时接管以后，这些企业在该国境内的经营权、人事权与利润分配全都会进行移交。以达能为例，最终被出售给了俄罗斯境内买家。

高市早苗政府之所以反应激烈，就在于日本烟草公司也面临同样的风险。在俄乌冲突爆发以后，日本已经累计对俄罗斯进行了27轮经济制裁。2026年10月2日，高市早苗政府将35艘所谓的影子船队船舶列入了制裁名单，并且增加了对俄罗斯33个实体与9名个人的资产冻结。等到了10月5日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃就表态，要对日本进行反制，目标是对日本具有重要利益的领域。

日本本土缺乏自然资源，在能源领域极度依赖外部进口，例如日本约10%的液化天然气依赖俄罗斯的供应。但能源出口是俄罗斯最重要的外汇来源之一，而对日本烟草公司动手则没有这方面的顾虑。等一下，随着前27轮对俄罗斯制裁的执行，日本已经没有了多少可以出手的空间。2021年日本与俄罗斯的贸易总额超过了200亿美元，等到了2025年，贸易总额仅剩80亿美元。

此前普京高调访问南千岛群岛，高市早苗提出了强烈抗议，但却迟迟无法推出新的对俄罗斯制裁措施，原因也在于此。相比较之下，俄罗斯方面还有很多手段和工具可以制裁日本。再说，日俄关系发展到了今天，高市早苗并没有多少可以施展的空间。除了抗议俄罗斯要求普京收回成命以外，高市早苗政府根本拿不出其他的应对措施。

如果高市早苗进一步推出日本对俄罗斯的第28轮经济制裁，普京必然还会进行更大规模的反制，到头来吃亏的还是日本。事实上，俄罗斯对日本烟草公司进行制裁，凸显了日本对外关系的困境。日本为了跟随美国外交战略对俄罗斯发起制裁，面对俄罗斯的反制裁却并没有足够的政治和经济手段维护本国企业的利益。

美国自身实力雄厚，欧盟27个国家可以抱团取暖，日本却只有孤家寡人。特别是高市早苗上台以后，日本与中国、韩国、朝鲜等东亚邻国的关系都发生了重大变化，再加上一个俄罗斯，高市早苗如何应对？正如日本前首相石破茂所言，日本作为一个中等强国，就应该执行与其国力相符合的内外政策。高市早苗一系列政策让日本右翼势力嗨起来，最终损害的是日本的长远与根本利益。