缴费、升国旗、报通行证代码、巡逻艇护送到对岸。这不是哪个港口的入关流程，是伊朗革命卫队在霍尔木兹海峡给过境船立的新规矩。

11月3日，伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席莫加达姆对伊朗学生通讯社透露，中国、印度、伊拉克、卡塔尔四国商船已从战时通行限制名单上撤下，可以自由穿越霍尔木兹海峡，美方船只也不拦截它们。

油轮成群通过霍尔木兹海峡

可这份“放行”并不等于免费。莫加达姆把四国切成了三档：中国和印度的船照旧要交过境费，卡塔尔船一分不交，伊拉克船交不交，他没给准话。他自己交代了缘由：放行印度船，是为了药品还能从印度进来；放行中国船，是为了换取中方的政治支持。说白了，让你过是因为离不开你，收你钱，是要你认这道门归谁管。

卡塔尔能白走，靠的是外交场上的身价。这个国家跟伊朗共用全球最大的天然气田，又长期在美伊之间传话。11月3日当天，卡塔尔外交部发言人确认，美伊双方正在审议卡方提出的斡旋建议，相关磋商取得一定进展，卡塔尔调解代表团刚从德黑兰返回多哈。

卡塔尔外交部发言人在多哈出席记者会

这套收费机制不是临时起意。今年4月起，伊朗革命卫队开始向过境船只收取通行费，按国家从一到五分级，友好国家条件更优惠，油轮谈判起始价大约每桶1美元。缴费后，船只要升起与伊朗达成协议的那个国家的国旗，接近海峡时用高频无线电播报通行证代码，再由巡逻艇护送到对岸。据报道，首笔通行费已在4月下旬到账，存入伊朗中央银行账户。

伊朗革命卫队巡逻艇在波斯湾执行警戒

伊朗至今没有批准《联合国海洋法公约》，只承认1958年的《领海与毗连区公约》，认为自己有权判断一艘船“有害还是无害”。而中方的立场一贯清楚。中国外交部发言人林剑在记者会上表示，霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡，尽早恢复海峡的安全、自由通行符合各方利益。按照《联合国海洋法公约》，这类海峡适用过境通行权，沿岸国不得妨碍。

一艘油轮沿伊朗海岸驶出霍尔木兹海峡

到目前为止，中国、印度、卡塔尔、伊拉克，没有一个国家正式认可伊朗的单方面收费安排。几艘商船在实际通行中交了费，不等于船旗国政府承认了这笔收费权。

伊朗革命卫队武装巡逻艇

悬挂伊朗国旗的巡逻艇在海峡巡逻