据该报道，日本政府在修订安保文件过程中，最终保留了前所未有的最大战略挑战这一旧有表述，未将中国定性为威胁。围绕在文件中如何定位中国，日本执政内部派系曾出现分歧。

报道称，自民党强硬派认为战略挑战的表述不够强硬，主张升级；日本维新会则直接主张写入威胁。但日本政府经过反复权衡，未接受这一提法。有前外相相关人士透露，一旦写入威胁，必定引发中方反弹，代价难以估量。

报道分析，日本政府在文件措辞上的克制受到多重因素制约。经贸方面，中国长期是日本最重要的贸易伙伴，日中经济协会5月还专门组团前往上海、杭州；共识方面，2008年中日联合声明确认互为合作伙伴、互不构成威胁；格局方面，美国也在寻求与中方沟通，日本若把对抗调子拉满将陷入被动。

不过，报道同时指出，日本在军备扩张上并未放缓。2026财年日本防卫预算达90353亿日元，突破9万亿，连续14年创新高，原定2027财年达标的防卫费占GDP2%的时间表不断提前。今年3月底，射程约1000公里的导弹已部署到熊本县健军驻屯地，预算单列9733亿日元用于发展防区外打击能力。10月28日又有消息称，修订文件要把拒止能力立为防务核心支柱。

此外，关于核潜艇的讨论持续升温。10月7日读卖新闻报道，日本政府正研讨是否把探讨引进核潜艇写进安保文件，防卫大臣小泉进次郎公开表示讨论要保持开放，下一代潜艇动力不排除任何选项。10月16日，中国外交部回应称，日本作为二战战败国、无核武器缔约国，不能突破专守防卫，更不能谋求核武器。

报道还提及，日本维新会6月曾提案呼吁尽快推进核潜艇论证，并有政客提出重审无核三原则中不运进核武器条款。

据该报道，日本政府计划在2026年底前完成三份安保文件的修订，包括国家安全保障保障、防卫计划大纲和中期防卫力整备计划。

据介绍，2026财年日本防卫预算达90353亿日元，突破9万亿，连续14年创新高。